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Relaciones Bilaterales entre Chile y Japón: Cooperación

Programa Asistencia para Proyectos Comunitarios de Seguridad Humana APC

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Referencia sobre el estado de ejecucion de proyectos APC desde el año 2010
Descripción del programa Asistencia para Proyectos Comunitarios de Seguridad Humana (APC)

Introducción

El gobierno japonés, en el marco de su política de cooperación económica hacia los países en vías de desarrollo, ofrece un Programa de Asistencia Financiera para proyectos de desarrollo diseñado para atender las diversas necesidades de estos países. En Chile, este programa conocido como "Asistencia para Proyectos Comunitarios - APC", apoya proyectos presentados por organizaciones no gubernamentales (ONG) y municipalidades, entre otras instituciones. El programa APC ha adquirido una excelente reputación porque proporciona un apoyo relativamente flexible y rápido a los proyectos de desarrollo a nivel comunitario.

Objetivos

El objetivo del Programa APC es proporcionar asistencia financiera no reembolsable a ONGs sin fines de lucro, hospitales, escuelas y municipalidades, para ayudar a ejecutar sus proyectos en beneficio de una comunidad necesitada.

Organizaciones que pueden postular

Toda organización sin fines de lucro puede ser beneficiaria del Programa APC. Por ejemplo, podrían ser beneficiarias las ONGs (de cualquier nacionalidad), hospitales, escuelas de educación primaria y de educación secundaria con especialidades técnicas, municipalidades y otras instituciones sin fines de lucro. Los organismos postulantes deberán acreditar su Personalidad Jurídica con un mínimo de 5 años de antigüedad.

Cobertura del Programa APC

1) Un proyecto de desarrollo puede ser elegido para ser financiado bajo el esquema de APC siempre y cuando esté dirigido a la asistencia comunitaria. Sin embargo, se presta atención especial a proyectos en las siguientes áreas:
  • Educación: Enseñanza Básica y Media Técnico Profesional.
  • Salud: Consultorios Médicos, Postas Urbanas y Rurales, Hospietales Públicos, etc.
  • Agrosilvicultura y Pesca.
  • Medio Ambiente.
  • Bienestar Público: Infraestructura comunitaria en beneficio de niños y jóvenes en alto riesgo social, discapacitados, adultos mayores, red de agua potable, alcantarillado, etc.
  • Obras Públicas.

2) Las áreas de prioridad pueden ser determinadas por la Embajada de Japón en cada país elegible, de acuerdo con las necesidades de desarrollo del mismo.

Fondos Disponibles

Los fondos de APC se conceden anualmente después de un acucioso estudio y evaluación de cada solicitud.
En principio, cada proyecto puede ser postulado hasta por un monto máximo de US$ 80.000 (ochenta mil dólares estadounidenses). Los eventuales postulantes deberán tener en cuenta que los siguientes ítemes no pueden ser financiados con el dinero del Programa APC:
  • Compra de terrenos o construcciones existentes (casas, departamentos).
  • Dinero para pagar sueldos a los funcionarios de la institución.
  • Dinero para pagar luz, agua, teléfono, gas, etc. (mantención administrativa).
  • Dinero para pagar movilización, bencina, traslados en general, etc.
  • Dinero para comprar insumos (de cualquier índole).

Cómo Solicitarlo

Si la organización cumple con las condiciones anteriormente descritas y desea postular a los fondos del Programa APC, deberá completar la FICHA TÉCNICA (la cual estará disponible en nuestra página web, en el momento en que se abra la convocatoria) con los antededentes de su proyecto y enviarla directamente a la Embajada del Japón en Chile.

1) En la selección para financiar los proyectos, el Gobierno del Japón enfatizará en el impacto y la durabilidad de los mismos. Como punto primordial, se deberá demostrar a la Embajada que la organización es capaz de dirigir de una forma segura los proyectos. Una descripción detallada de los pasados logros de la Organización podría ser importante en el momento de la evaluación del proyecto.

2) Como se ha mencionado anteriormente, el Programa APC no puede proporcionar fondos para salarios y otros gastos operativos periódicos. En consecuencia, a fin de demostrar a la Embajada que la organzación puede mantener el proyecto, deberá probar que posee los fondos suficientes para cubrir los costos de mantenimiento.

Procedimiento de Aprobación

Lamentablemente, el gran número de solicitudes recibidas por el gobierno japonés, supera ampliamente su capacidad de ayuda. Como consecuencia de aquello, los fondos serán otorgados a los proyectos que después de un examen y evaluación específica, sean considerados los más viables e importantes.
Una vez recibidos por la Embajada de Japón la solicitud y los documentos relacionados, el procedimiento será el siguiente:

1) Examen del Proyecto: Cuando se recibe la solicitud, los funcionarios de la Embajada examinan el proyecto prestando una especial atención a su objetivo, impacto socioeconómico y costo. Sobre la base de los puntos anteriores, se preseleccionan los proyectos con mayor factibilidad de ser ejecutados.

2) Evaluación Específica: Los proyectos preseleccionados pasan a una Segunda Etapa de Estudio, en la que la Embajada solicitará información específica sobre estos, conforme a sus requerimientos, como por ejemplo la confirmación de su valor y factibilidad real de ejecución.

3) Visita a Terreno: Una vez recopilada toda la información pertinente sobre los proyectos, la Embajada realizará un último estudio que incluirá una visita a terreno.

4) Contrato de Donación: La respuesta definitiva sobre la aprobación de un proyecto llegará directamente desde Tokio. Si un proyecto es aprobado, la Embajada del Japón en Chile y la organización beneficiaria firmarán un Contrato de Donación. Este contendrá el título del mismo, el nombre de la organización beneficiaria, una cláusula que subraye el uso apropiado de los fondos, el monto exacto asignado para el proyecto y los compromisos que el receptor deberá cumplir con el donante en relación con este.

5) Entrega de los Fondos: La organización beneficiaria deberá firmar el o los contratos de compra o de servicios con los proveedores pertinentes para el despacho de productos y/o servicios. Los contratos serán cuidadosamente examinados por la Embajada del Japón para verificar que los costos y los artículos cotizados correspondan a lo solicitado en el proyecto. Una vez que estén aprobados los costos y se hayan recibido los documentos Solicitud de Pago y Recibo de Dinero, firmados por la organización receptora, la Embajada entregará los fondos.

6) Ejecución del Proyecto: La donación deberá ser utilizada correcta y exclusivamente en la compra de los productos y/o servicios necesarios para el proyecto aprobado. Una vez que los fondos hayan sido entregados, se espera que la ejecución del mismo se realice en forma eficiente, en conformidad a un cronograma establecido.

7) Informes: La Embajada del Japón, solicitará a la organización beneficiaria la presentación de un informe final al término del proyecto, acompañado este último del balance financiero y de los recibos pertinentes que comprueben como fueron utilizados los fondos otorgados. Además, durante los siguientes cinco años, la organización beneficiaria deberá presentar un Informe Anual en el que deberá dar cuenta sobre el funcionamiento del proyecto.

Otros Requisitos

1) Los fondos recibidos deberán utilizarse exclusivamente dentro del marco de la ejecución del proyecto. La Embajada del Japón se reserva el derecho de exigir la devolución de la asistencia si los fondos se utilizan para otro propósito que no sea la realización del proyecto.

2) La organización receptora debe llevar cuentas separadas para la ejecución del proyecto a fin de facilitar las operaciones de auditoría por parte de la Embajada o de su representante.

3) Si la organización beneficiaria piensa que debe modificar el plan del proyecto por alguna razón inesperada, deberá consultar con la Embajada y solicitar su aprobación previa.